在棉兰秘密举行的华人恳亲大会，不仅记录了以司徒南、何文秀等人为首的华人独立运动在南洋取得的成果，还正式通过了南洋华人独立建国运动纲领，即南洋华人主宰自己的命运；以建立以华人为主体、独立自主的国家为目标，以国家的名义保护海外华人的利益；建设独立自主的华人国家，帮助祖国大陆，实现中华民族的伟大复兴。
有了明确的政治纲领，南洋华人独立运动进入了新的发展阶段。建立政
是当前亟需解决的问题，经过研究讨论，大家一致同意挂上中国致公的这块牌子。这次大会，也是中国致公
成立两年后的重大转变，表明南洋的华人独立势力将会逐渐走向台面。由于司徒南坚决推辞，中国致公
主席的一职由德高望重的司徒美登担任。不过却被硬
了个副主席的头衔。除了司徒南，黄三德、何文秀也担任致公
的副主席。何文秀负责军队事务，司徒美登和黄三德则负责致公的对外联络事务。会议同时还选出十人的中央委员，分别是曾立民、姚宏民、张成栋、高卫、李启明、楚富、姜华、韩刚、徐舟洋、李仁桥。
值得一提的是，徐舟洋和李仁桥，用他们的话来说，自己就是打酱油的。不过司徒南认为他们代表的是知识界、教育界的力量，未来南洋华人国家要崛起更多的是靠知识和教育的力量，所以强烈要求把他们也选了进来。
支持教育，培养人才，也是头等要务。在美国，威廉资金会捐助了大批的中校。同时还计划在南洋联络更多的华商一起搞好教育事业。
经过了两年的整顿，以曾立民、姜华为首的美华派已经完全控制了原来北美最大华人帮派演变而来的致公堂，司徒美登、黄三德、李启明等致公堂大佬也完全向司徒南等人靠拢，融合到司徒南设计的海外华人独立运动中来。
特别是大陆国内局势依旧动
，南北军阀沆瀣一气，革命人的所作所为也让人失望。与之相比，南洋基金会主导的南洋华人独立事业发展顺利，形势喜人，对大陆前途失望的司徒美登、黄三德等人渐渐地改变了以往的想法，认识到海外华人的命运要靠自己来把握，于是便把更多的精力投入到南洋的事业中来，不再把希望寄托在孙中山为首的革命人身上。司徒美登等人的转变是司徒南希望的，他不是不想支持国内的革命，但知道历史发展的他实在是找不到资助的对象。
司徒南自觉没有能力没资格去带领国内百姓闹革命，推翻三座大山，想来想去，退而求其次，就只好在南洋策划华人独立了。期待有一天，能改变南洋华人的命运，同时也可以通过建立独立的南洋华人国家来帮助祖国。
至少要在二十年后在南洋挡住小日本，为大陆的抗战奠定一个稳固的大后方，不会像历史一样憋屈地被日本人从各个方向锁住所有外援通道。
新成立的中国致公
虽说主席一职由司徒美登担任，但实际大权掌握在姚宏民、何文秀这些实权派手中。扩大美华公司、美华银行在南洋的影响力成了未来的工作重点，南洋华人独立事业要成功自然离不开南洋的华商支持，为整合南洋华商的力量，致公
派出内的大掌柜、美华银行美国分行经理姜华到南洋协助姚宏民。在过去的两年内，姜华通过银行严格控制了安良堂的产业，使之向正规化、现代化、企业化发展，能力是有目共睹的。所以这次“整理”南洋华商经济版图的任务自然地落在了姜华身上。
在司徒南心目中，姜华是未来国家的财政部长（或者银行行长），所以一直非常看重这位文质彬彬、一丝不苟的金融精英。
美华公司要做南洋华商产业组织者，需要的资金是海量的，承担这一角色的就是美华银行，因此在未来的几年内，姜华都是南洋华商的风云人物。
决定正式打出致公
这块招牌后，南洋基金会这个有些尴尬的角色终于可以悄悄地隐身背后了。司徒南本意并不是在致公内担当什么职位，不过被众人强推之下，只好认了。这是个权宜之计，他更愿意躲在背后看着南洋华人独立运动按照自己的设计一步步实现。
由于致公
的成员主要来自美华公司和相关的企业，除了北美华人帮会安良堂的司徒美登和黄三德外，掌实权的是清一
美华派。由于开始时怕弱小的南洋基金会被国内的革命
所控制，司徒南一直避免与国内革命联系，所以现在的致公几乎没有招揽到什么历史人物。但现在致公
的人才不够用了，要扩大致公的影响力，所以有必要去招些有名的小弟了。现在的革命
混得不怎么样，不断的失败让原本就龙蛇混杂的组织产生了分裂，因为手指摸效忠问题，不少元老跟孙文产生矛盾，造成海外革命人心思动摇。如果中国致公
能及时伸出橄榄枝的话，相信革命在南洋的外围成员就乐意加入到致公的。在司徒南的建议下，致公做出有选择地
纳革命的外围成员的决定。这个工作被使司徒美登自告奋勇地承担了，用他的话来说，拉人他最熟悉不过了。考虑到此公在海外华人中的名声，司徒南等人也认为司徒美登是最合适的人选。
这天，会后，司徒美登和黄三德两位前辈约了司徒南出来。
走在乡间小路上，看着辛勤的华人工人忙碌的身影遍布
山遍野，他们正用华人的刻苦勤劳建设自己的家园，司徒美登感慨地说道：“阿南啊，真没想到你们能干出这样的成绩，真让老夫汗颜啊，如果处处都如棉兰这里就好了。”“这些事情都是宏民、文秀她们在做的，我只是耍耍嘴皮子而已，算不得什么。”司徒南淡淡地笑道。
“谁说不是呢？枉我当初还跑上门去教导你呢？现在看来，你一切都早有想法了。”司徒美登深深地看了司徒南一样，想起当初自己一心想把司徒南拉入革命
，心里就有些好笑。黄三德也心有戚戚，不过这位帮派大佬一点也不改豪
做派，大手一挥道：“过去的都过去了，就不要想着那些鸟事了，反正我们现在不是
好的吗？要我说啊，当初让堂口正规化实在太对了。开公司，训练军队，成立政
，致公都要堂堂正正，不能采用过去帮会那种乌烟瘴气的作法。这点，阿南看着比我们远，他做得对！我就服他！他比我们这些老家伙强多了。”“黄三叔过奖了。眼下南洋的事业才开始不久，要做的事情太多了，这点小小的成绩其实不算什么。任重道远啊。”司徒南感慨道。
“那也是。”司徒美登和黄三德点点头。时代在变，人也在变。自从决定独立自主地走自己的路后，司徒美登和黄三德开始从全局，从领导者的视觉看问题了，不再延续过去附合革命
，在后面单纯的出钱出力，那种简单的作法了。想到致公
要领导南洋华人独立事业，两位大佬心里觉得一股沉重，一种使命感让他们意识到要付出更多牺牲更多才能实现南洋的独立。“对了，阿勇那小子我想让他到南洋这边来，反正他留下美国，除了整天跟日本人打架外，也做不了什么事。”司徒美登道。
他知道虽然自己是致公
的主席，但对军队没什么影响力，军队都掌握在司徒南的兄弟何文秀等一帮保安公司出身的人手中。美华公司主政，保安公司主军分得很清楚，只有司徒南本人在对这两派有绝对影响力。因此司徒勇等原来安良堂出身的帮众要在军队里发展就要经过司徒南的同意，不然就算能加入进去，也难以有什么成就。司徒美登并不是想夺权什么的，只是想为原来安良堂出身的兄弟找一份出路。安良堂正规化后，缺乏知识的帮众只能坐下体力活，与其这样不如加入军队将来博一份前途。
“好啊！这没问题。现在军队正缺人手，把阿勇交给文秀调教一番也好。这两年，他也成
了不少。”司徒南爽快地说道。“谁说不是呢？我还记得他当初沮丧地回到旧金山的时候，对我们说，阿叔，为什么我们大声打死，结果发现，原来所谓的革命军，其实也和北洋军一个样子，打来打去，受苦的开始百姓，对国家根本没有好处。”
司徒美登道，革命
人在广州和南方唐继尧等军阀混在一起，让他非常不。后来出了高义事件，在迫于美华公司的
迫下，也半推半就地接受了司徒南对安良堂的整顿了。事实证明，当初的选择是对的。经过整顿的唐人街不像以前一样乌烟瘴气了，也减少了白人攻击华人的借口，更主要的是南洋基金会在南洋的成果让司徒美登、黄三德两人看到了希望，于是美国的洪门帮派开始向司徒南臣服。
三人说着说着，突然头山一架飞机飞过，降落在不远处的草地上。一个高大英武的男子走了下来。不是司徒勇是谁？只见他一边摘下飞行眼镜，兴奋地走过来 ｍ.ｂＷOｘＳ.ｃOｍ