乡镇领地界面，与之前的村落相比，发生了一些非常有趣的变化。
最大的变化，就是将之前放在一堆的基础建筑，详细地划分成了基础建筑、农业建筑、商业建筑、文化建筑以及军事建筑五大类。
升级到乡镇之后，要将农业、商业、文化产业以及军事等各行各业清晰地划分开来，进行更加有序的规划。为此，领主需要制定更加细致的行业管理规范，组建更加完善的行政体系。
而这一步，欧
朔在村落阶段就开始实施。可以毫不夸张地说，山海村现在的行政架构足以应对整个乡镇阶段，如果他没有更大野心的话。目前百分之八十以上的村落，整个领地的行政架构，就是靠着村长，再加上一到两名副村长，维系着领地运作。
这种极其原始的行政架构，在村落阶段勉强可以行得通。毕竟村一级的事务就那么多，只要村长勤快一些，再加上一两名得力的副村长，还是可以管理过来。并不是所有的领地，都跟山海村这个怪胎一样，在村落一级的时候，就逐步组建了相对比较完善的产业，从盐业、渔业，再到畜牧业、工商业，简直无所不包。
大部分领主能够把升级所需的基础建筑搞定，就要烧高香了，哪里还有多余的财力物力，去发展其他产业。
这也是升级乡镇需要的条件中，设置事四项指数的目的所在。系统就是希望各位领主在将领地升级到乡镇之前，夯实领地基础，不要等到升级到乡镇之后再来亡羊补牢。
另外一个变化，就是领地资源一栏取消了具体的各类资源单位的统计，转而以各类采集场代替。
这也是从村落提升到乡镇的重要标志。它提醒各位领主，如果到了乡镇一级，还去关注领地具体有多少单位的木材，有多少单位的石材之类的信息，那么你就不是一个合格的领主。
这个时候的领主，应该具有更为宽广的大局观，统揽全局。作为一名镇长，需要关注的是各大采集场的资源储存量，并做好长期规划。
以山海镇为例，背靠山脉，旁边又有一大片树林。无论是石材、矿石还是木材资源都非常丰富，短时间内根本不用为领地资源担心。
这就是盆地的优势，除了木材相对短缺，基础资源的储备都非常丰富。更加高级的金银矿、钻石矿，就要看各位的人品，不是那么容易找到的。
除了这些变化，欧
朔关注的重点，还有新的基础建筑。虽然一级乡镇又有八座新建筑，但是他在三级村落就已经将这些建筑建的七七八八，现在只剩下不需要建筑图纸的墓园和果园两项建筑。但是这并不代表山海镇在基础建筑方面，就可以高枕无忧。从村落升级到乡镇，有四座村级建筑需要升级。它们分别是村级厕所、村级粮仓、村级祠堂以及村级私塾。这些建筑的升级，跟之前的军营升级是一样的，需要购买升级图纸，售价是之前的十倍。
查看完领地属
，欧朔才有时间认真地打量升级后的领主府。镇一级的领主府，终于由四合院变成前后两进的宅子。前院是行政机构办公的地方，后院则是领主及其家人居住的内宅。
整个院子的家具摆设又提升了一个档次，开始有点富贵之家的感觉。最重要的是，新的领主府不再是之前的木质结构，而是更加气派的砖石建筑。
前院布局基本相当于三级村落时的领主府，大堂正厅依然是议事厅，正厅两侧各有两间大的办公室。西侧紧挨正厅的，是镇长办公室。靠里一间，是财政司的办公处所。东侧两间分别是行政署和物资储备署的办公处所。
前院东西两侧的厢房，除了单独留出一间作为饭堂之外，还有五间官舍，以供各司办负责人休息居住。前院正门变得更加威严，而且设有专门的值班门房。正门两侧，分别是杂物间、厨房以及杂役居住的地方。
从议事厅后门穿过，就是内院。首先映入眼帘的，是一座小型花园。假山
水，游鱼飞禽，无所不包。麻雀虽小，五脏俱全。穿过花园的碎石小径，就是内宅正堂。正堂大厅，自然就是用来待客的客厅。西侧紧挨着客厅的，是一间单独的书房，书房旁边才是欧
朔的卧房。客厅东侧，还有两间卧房，欧
朔准备留给映柚和青儿两姐妹居住。内院东西两侧还有耳房，以供丫鬟仆役居住。欧朔准备给两姐妹招两名丫鬟，照顾她们的生活起居。参观完内院，再次回到前院议事厅的时候，各司办主官都已经到齐，准备参加山海镇的第一次扩大会议。
欧
朔笑着跟大家伙儿打过招呼，坐下之后，开口说道：“今天议事的主题，昨天我已经有过
待。领地升级到一级乡镇之后，下一步该怎么走。相信在座的诸位，都或多或少的有些想法和规划。这一次我不准备再唱独角戏，而是专心做一个倾听者。就从财政司开始汇报吧！”第一个被点名，崔映柚成竹在
，显然早有准备。新上任的财政司司长助理钱礼飞，规规矩矩地站在她身后。映柚整理了一下思路，这才不慌不忙地说道：“现阶段领地的财政收入，主要包括售卖房产收入、北暮盐场产出以及税收三大板块。其中，售卖房产的收入，基本转入低息贷款以及用来注销领地发放的代金券。因此账面上并没有明显的收益，这是一个细水长
的回收利息过程。”“作为领地的黄金产业，北暮盐场昨天才出售过一次海盐，短时间内也不会再有产出。最后就是税收，这一块因为私有化才刚刚启动，农业税不用说，还不到征收的时候。商业税，也只有木工坊、铁匠铺以及裁
铺等有限的几间商铺，税收收入有限。”“再说一下领地的财政支出情况，主要包括薪酬支出、工程费用支出、产业扶持支出以及军费支出四大板块。薪酬支出包括政务人员薪水以及各大采集场和盐工的工资两大块，属于固定支出。”
“工程费用支出，最主要的就是城墙工程以及其配套的内河挖掘工程。该工程耗时长，前后需要动用劳动力一千余人。另外就是产业扶持支出，包括武器作坊、酿酒作坊以及牧场，都还处于孵化阶段，需要领地不断地投入，暂时还看不到任何的收益。最后，就是独立核算的军费支出，也是一大笔费用。”
“由此可见，领地的财政状况并不乐观，明显的入不敷出。现在之所以能够支撑下来，完全是靠着前期的系统奖励以及剿灭
寇营所得这些不固定的收益，维持着领地运转。”“因此，财政司下一步工作目标，就是要扭转这种颓势。确保领地财政，在没有额外收益的前提下，也能够正常的运转，维持收支平衡。想要维持收支平衡，削减开支显然是行不通。因而，最主要的就是增加财政收入。为此，财政司拟定扩大北暮盐场规模以及进一步刺
工商业发展两项主要措施。”“北暮盐场作为领地的财政支柱，扩大其规模，能够快速地增加财政收入，起到立竿见影的效果。但是，有利也有弊。单一的财政收入，并不利于领地的健康发展，抗风险能力也非常薄弱。”
“因此，财政司的主要目标就是提振领地的工商业发展。为此，财政司建议单独拿出一笔扶持资金，鼓励更多的技能人才开设商铺或者作坊。以镇一级的规模，单个的铁匠铺、裁
铺或者木工坊，已经无法
足需求。完全可以多头开花，促进领地的商业竞争和繁荣。”认真听完财政司的汇报，欧
朔满意地点点头，笑着说道：“很好，看来财政司的工作思路还是非常清晰的。对于刚才的汇报，我基本赞同。但是，要想将经济刺政策执行下去，首先就要从体制上进行变革。”“为此，我决定将财政司升格为财政署，下设税务司和商业司。原财政司司长崔映柚，担任财政署长兼商业司司长。原财政司司长助理钱礼飞，升任税务司司长。具体的经济刺
政策，就由新设立的商业司来执行。”财政司升格之后，在行政级别上与行政署和物资储备署平级，有利于财政署开展工作。
钱礼飞，这位崔映柚的弟子，在短短的几天时间内连升两级，从一名普通办事员，到司长助理，再到现在单独执掌税务司。这也充分地暴
了山海镇人才的匮乏，很多位置不得不揠苗助长。当然，这也同欧
朔急剧膨
的野心有关。要知道，这样的行政架构，足以支撑县一级的领地，却被他在镇一级就捣鼓出来。
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