“最近有些人，提了一些建议，我拿不定主意，所以想来请教您。”，雷恩敏锐的捕捉到在萨尔科莫说出这句话的时候，眼睛里闪过一缕期冀的光芒，他不动声
的点着头，示意他继续说。萨尔科莫笑了两声，抬起的胳膊又放回到大腿上，他向前又挪了挪，只有小半个
股坐在沙发上，“是这样，在西部和北部地区我们也有不少的
员，您知道，那边现在还
着呢。不少贵族跟随艾萨克想要来谋夺皇位，但是却被打败，他们的家族多数已经举家逃离帝国，
入满月边境。”“这些空了的城市现在缺乏管理，混乱不堪，每天都有数不清的犯罪案件发生，治安崩溃的速度极快，已经造成了极大的影响。如果在短时间里没有人能将治安和管理抓起来，那么那些城市很有可能会在数周之内，
失大量的人口，变成一座空城。而且我个人认为，在短时间里，至少在内没有平息之前，帕尔斯女皇陛下可能不会注意到这一块，更不会安排新的贵族去补缺，这就形成了一个非常特殊的局面。”“很多城市混乱无度，没有一个统治者来按抚平民，造成了很大的损失。这有人向我反应，我们这些议员，或者说作为参政的
派，能不能
手到地方的政务和管理当中？”，萨尔科莫说的时候细声慢语，说完之后立刻又补充了一句，“当然，如果女皇陛下委任了新的领主或是城主，我们完全可以退出来，管理一方也只是暂时的。”雷恩楞了一下，他的大脑高速的转动起来，萨尔科莫提出的这个想法非常有趣。有趣的地方在于现在的
派开始更加积极的参与到地方的统治管理当中，这是一个信号，而这个信号代表着一种未来的趋势。在雷恩看来，不管这个想法是萨尔科莫手下人想出来的，还是他自己想出来的，都可以说是非常的出彩。他抓住了一个非常正确的时机，
出了一份非常漂亮的画卷，足以让帕尔斯女皇通过这项提议。首先这些
派中的议员们不可能会离开帝都太久，只有在权力中心的时候，人们才会真正的尊重他们议员的身份。一旦离开了帝都，失去了表决权，议员也就不是议员了。而其次的，则是他们的身份。他们不过是被赋予了表决权的议员，他们不是贵族，没有
深蒂固的权势，也没有错综复杂的人际关系网络，任用他们去管理一座城市的时候，那么自然就不需要考虑这些人会变成贵族那样的毒瘤，趴在帝国的身上
血。不需要他们的时候只需要一声通知，或是一纸调令，就能解下皇室赋予他们的权力。就算这些人在某个地区经营了三年五年哪怕是十年，又怎么样？完全可以在这次机会中，将军政分离开。军队就是军队，纯粹的军队，而政务管理也完全的独立起来。这些来自
派的非贵族管理者，就算在一个地方扎二十年，他也翻不起任何的
花来。没有军队，如何对抗整个帝国？
如果有人想要造反，甚至不需要帝都调兵遣将，造反者所在城市的城防军就能收割反叛者的脑袋。
而这个计划的背后，则是
派力量空前的膨
，以及贵族势力的急剧缩水，对于皇室而言，这是加快中央集权制的一次跨越式进步。以帕尔斯女皇的头脑，没有可能会忽略这个想法，她会和甘文细化其中的规章制度，制定一个新的基层统治体系出来。
那么，我能在这场全新的政治风暴中，得到什么好处？
雷恩这样问自己，首先他肯定了一点，就算改变了基层的统治体系，在更大的统治体系中，变动不会太多。
派的进步，意味着统治阶级中内部的竞争力会变得更加突出，矛盾与冲突也会加剧。毕竟整个帝国注册在案的派那么多，而可以供给他们统治的城市又那么少，就必须引入一条全新的竞争体系。雷恩第一个念头就是扩大表决机构，进一步增强
派在帝国政治圈里的作用，进一步削弱皇权在实际统治中的威信与比重，达到将皇权边缘化的目的。现在整个帝国的政治体系主要由两个部分组成，分别是帝国国会和帝国议会，国会可以提
各种各样的政策、法规、法案之类的框架
提案进行表决。表决通过之后就会修订预案，然后转交给帝国议会进行第二次表决，以及修正。在表决的过程中，针对表决对象，议员们可以提出自己的建议和看法。简单点来说，帝国国会指定一个方向，然后具体交给帝国议会去完善，最终在全国实施。
在此之前，不管是帝国国会，还是帝国议会，主要都是由贵族来掌控。所有的席位都是由上一任指认传递给下一任，并不具备选举权。这也是奥兰多一世建国之初，为了安定各个统治阶级以及贵族们，所拟定的宪章。如果皇帝强势并且手中掌握着强大的力量时，不管帝国国会还是帝国议会，都是皇帝的玩具。
但如果皇室权威暗弱，那么这两大机构，就成为了玩
皇帝的游乐场。雷恩搞出的
派化为帕尔斯女皇解决了贵族把持帝国议会两百多年的局面，同时，也为帝国议会增加了更多的变数。帕尔斯女皇能不知道雷恩在其中做的手脚吗？她当然知道，但是对于当时的帕尔斯女皇来说，雷恩的玩法显然更加高级一点，赋予她的优势也更大一点。原本被贵族把持的帝国议会中帕尔斯女皇做不到随心所
，当然现在她依然做不到。但是相较于喜欢和皇室作对的贵族来说，这些平民议员的针对没有那么强，尽管在表决中增加了变数，但是在帕尔斯女皇的接受范围之内。不同意，帝国议会她说了不算。
同意了，只要她能操作好，那么她说了算。
在这种矮骡子里选将军的局面下，她没有任何选择的余地！
有了这两大机构之后看似帝国的政治体系已经逐步的完善，但是雷恩还不够满意。皇室的权力在奥兰多帝国还是太大了，最显著的一点就在于帝国国会。每月的国会
上，完全都是帕尔斯女皇一个人的舞台，加上近来大量贵族被抓捕清洗，可以说国会就是帕尔斯女皇的一言堂！这是一种病态的现象，说难听点，就是有限制的独【】裁。
那么，是不是能借助这次机会，再次削弱皇室的权力呢？
当然是可以的。
雷恩心中一点灵光闪现，再增加一个机构，将国会中一部分权力分
出来，给新的机构，从而削减帕尔斯女皇在国会上一言九鼎的权力，把国会变成一个更像是朝会一样的机构。当然，在这之前，有一件事需要先做好，那就是想办法帕尔斯女皇十分的“疲劳”
这个帝国的统治阶级是不正常的，不正常的地方在于黄金贵族的血脉以及开启的天赋，完全左右了一个国家正常的运行。比如说帕尔斯女皇，她的心眼能看穿绝大多数人的内心世界，无法被人欺骗的她，对于皇室来说可能是一件好事，但是对于帝国，对于德西人，绝非是一件好事。
再者说宰相甘文，现在整个帝国几乎所有需要皇室来决定最终结果的政务，基本上都是由甘文完成。他开启的能力是无限的精力，每天只需要休息一两个小时，就能得到充沛的体力，以及几乎百分之百的精神力，让他可以每时每刻都在处理公务，充沛的体力和精力足以让他减少了错误的产生，同时也让帕尔斯女皇过得十分的轻松。
甘文不死，帕尔斯女皇就不会明白这个国家每天会发生多少事情。她如果不知道这个国家每天要发生多少事情，就不会明白当一个皇帝有多累。
贵族和贵族之间的矛盾，平民与平民之间的冲突，阶级和阶级之间的对立，加上杂七杂八的事情，每天都有数十件乃至于上百件需要仔细斟酌思考的事情需要处理。没有甘文无限精力的能力，她是做不完的，就算勉强做完，也会做错。
只有到了那一步，她认为自己做不好了的时候，才会开始有限度的放权。
而这个时候，才是兴起新机构的最佳时机。
作为一个帝制奴隶封建社会，奥兰多帝国的皇帝们，特别是奥兰多六世到帕尔斯女皇这几十年，这皇帝当的实在是太轻松了！
是时候给我们伟大尊贵的女皇，加一点担子了。
“你的想法我会修改一下之后和帕尔斯说一说，我个人认为，有很大的可能通过。但是绝对不是几天就能完成的，你要做好一个心理准备，可能是三五个月，也有可能是三五年。”
“我只能说，我会尽快安排。”
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