[第2章 下卷]
第67节 （67）市委市政府
整顿了五丰农业公司，安排好蔬菜大棚种植后，小海来到了市委书记吴天的办公室。<a href="。。" target="_blank">。。</a>
市委书记吴天依然热情如旧。坐下后，小海向吴书记汇报了五丰农业公司的整顿情况和蔬菜种植问题。吴书记听后高兴地：
“王市长呀，真是辛苦你了，这两项工作做好了，我们古城人民的吃饭就不是问题了。下一步我们是不是该考虑考虑做一点其他事了？”
小海：“吴书记，我今天来找您，就是想和您讨论讨论我们下一步的工作。”
吴书记满意地笑了笑：“王市长，下一步你有什么打算？”
小海：“吴书记，下一步我打算在咱们古城修一条二环路。”
“哦，这个想法不错，你具体。”吴书记很有兴趣。
“吴书记，我是这样想的。我们古城是综合
的工业城市，工业基础雄厚，军工企业集中，除了拥有机电、锅炉、汽轮机等大中型制造工厂之外，我们还有飞机制造、汽车、货运客车、电线电缆、机械制造、冶金等国家重点大型企业。还有一大批诸如石油化工、亚麻纺织、酿酒食品、木材加工等轻工企业。
这几年随着经济，城市人口的不断增多，原有的城市道路已远远不能
足需要，交通堵
严重，严重影响我们古城的发展和人民群众的正常工作与生活。所以我就想，要尽快想办法改变这种情况。”“是呀，我们现在的城市交通是太落后了，尤其到了上下班高峰时间，堵
太严重了。”吴书记。“有了这个想法之后，我就翻阅了一些有关改善城市交通的资料。
二战期间，英国就开始规划以伦敦为中心的环形路，其路况规划成‘环形放
’的形式，与城市的整体规划相匹配，有四层环形路与十条放路形成城市道路框架。后来实践证明，伦敦环路设计建设对控制伦敦城市规模，改善城市环境，疏导交通起到了良好的作用和效果。后来被法国的巴黎，美国的华盛顿、俄罗斯的莫斯科、日本的东京等世界上一些有名的大城市所采用，而且还被一些欧美的中小城市所广泛采用，效果很好。
改革开放后，我们国家以京都为先导，也开始采用这种形式，京都现在修了三环正准备修四环。这证明修建环城路是城市发展过程中很必要的。”
“是呀，我也看过京都和一些其他城市的环城路状况，确实对城市发展和疏导交通起了很大的作用。”吴书记听了连连点头。
小海接着：“所以我就想，我们古城作为中西部地区最重要的城市，人口突破七百万，是国家级历史名城，是我国中西部地区经济、政治、科技、贸易、旅游、文化事业的中心城市。将来可能成为内陆城市中最重要的国际贸易城市。对我们拥挤的城市交通，需要也必须做出大的改进，以适应古城发展的需要。”
吴书记听了，又是不住的点头。：“王市长，你的想法很正确，从发展的眼光来看，我们建设二环路确实很必要。”
小海笑了笑：“吴书记，这也是我今天找你的主要原因，你是我们的班长，二环路的建设需要您的大力支持。”
“没问题，这样利国利民，造福子孙的大好事我一定大力支持。”吴书记完接着问：
“建设二环路是很必要，可建设资金从哪里筹措？”书记问。
小海：“这个问题我也想过了，也和有关人员做过初步的研究。二环路做为我们古城建国以来最大的市政工程，初步估计大约需要五十到六十亿的资金。这么大的资金要靠我们省市两级政府，可能很难在短时间期内办到，需要得到中央财政的有力支持。我们市政府可以筹措一点，省政府再帮一点，大部分要依靠中央财政拨款。”
“有把握吗？”吴书记也拿不准。
“应该没问题，支持地方建设是中央不可推却的责任。只要我们的二环路建设项目获得中央发改委的认可和批准，财政拨款就不会有问题了。”
“既然能筹到资金，我表示大力支持。明天我们就召开一个市委常委会，大家讨论讨论，如果大家没有意见，就形成决议。就然后上报省委省政府，省委省政府如果没有意见，就可以开始规划立项了。”
“是，吴书记，我也是这么想的。”
第二天，在市委常委会上，大家就是否建设二环路问题进行了仔细地研究和讨论。
经过大家的热烈讨论，最后一直认为，作为六朝古都，作为中西部经济中心的古城不但需要建设二环，而且很迫切。为了加快二环的筹划和建设速度，决定赋予吴书记和市长最大的决定权。
市委常委会通过决议后，吴书记和市长一起去省委省政府向杨省长和安书记做了详细的汇报。他们的建议获得杨省长和安书记的肯定，并很快得到了省委常委会的讨论通过。
在二环路建设建议获得省委省政府的通过后，吴书记又找来了小海，一起商讨如何组织实施的问题。
吴书记问：“王市长，你觉得我们二环路项目如开始？”
小海以前在城建委呆过好多年，对这些并不陌生，想了想：
“吴书记，你看这样行不行。二环路作为我市最大的交通工程，投资大，任务繁重，涉及的部门多，让那一个部门负责都不合适，咱们不如建立一个二环路筹划建设指挥部，由您来任总指挥，我做您的副副手，各有关单位的局（委）领导为组员，大家共同努力，我想不会有什么大问题。”
吴书记听完笑了笑：“组建指挥部我没什么不同看法，只不过在指挥部的主要负责人方面，我却有一点不同的想法。”
“吴书记，您有什么想法？”小海问。
“我觉得，指挥部的总指挥应该由你来担当比较妥当。原因有两条：
其一你是市长，抓好城市建设是你们市政府的责任。
其二你在城建委干过许多年，对工程建设方面也比较熟悉，而我对这方面比较陌生，所以你做总指挥比我更合适。副总指挥就由主管城建的副市长和城建委的主任童刚来担当，其他组员如你所，由各个相关单位的主要领导来担任。我来做个项目总督导，帮你看好这些人，你觉得如何？”
小海听了，沉默了片刻，心想，按惯例，书记当总指挥那是求之不得的事，这是多好的表现机会呀。可吴书记却一反常态，不做总指挥做督导，让位给我，这是为何呢？
猛然想起吴书记的弟弟吴建不是关中公司的吗？关中公司修建路桥很有专长，这也许是吴书记在为后面的工程做打算。
想想也对，这样的大工程，一辈子才能碰上几次？既然碰上了何不借机发财发个够。书记做了总指挥，要是关中公司进来了承包了工程，别人会书记徇私，把工程包给了自己的弟弟，不好听。
可是如果书记不
手工程建设事项，关中公司的承包与不承包好像与书记无关，书记不过是个总督导而已。这些人脑袋里时时装着利益，时时在做着利益的权衡。既然你这样，我也就顺水推舟吧。想到这小海：“吴书记，既然您这么信任我，我也就不客气了，但无论怎样，我们的事业离不开您的指导。”
“呵呵，你放心，我一定竭尽全力帮助你，让二环工程顺利进行。”
第二天，在市政府的会议室来，召开了古城二环路工程筹划建设指挥部成立大会。
参加会议的有，规划局，城建委，交通局，市政建设研究设计院，财政局，市发改委等单位。
会议开始后，小海简短地介绍了市委市政府为了改善古城交通状况，计划修建二环路的想法，受到了与会各单位的热烈
。小海：“为了保证二环路工程的想法早点变为现实，市委市政府决定，成立二环路筹划建设指挥部。总指挥由我来担任，副总指挥有两人，一个是主管承建的苟副市长，一个是城建委的童刚童主任，市委吴书记为总督导，其他各单位的领导为组员。希望大家团结努力，积极合作，使我们古城的二环路工程早
变为现实。”小海发言过后，吴书记也做了简短的发言。吴书记：“二环路工程是古城建国以来最大的市政工程，是利国利民造福子孙后代的公程，希望各个单位要以政治态度来对待，不能有丝毫的懈怠与马虎。在工程的筹划建设过程中，我做为总督导，会时时看着你们。对工作积极热情有成绩的单位和领导，我们市委市政府会给你记上。对消极懈怠出现失误的，我们市委市政府会同样给你记上。希望大家都能认真对待。”
吴书记话这么严厉小海还是第一次听到，不知为什么？也许是为了早
发大财吧。大会结束后，在两位副总指挥的安排下，工程的前期准备工作开始有序地进行。
一项大的工程项目的整个过程是非常复杂的。单是筹备阶段的项目建议书，可行
研究报告，初步设计申请报告，项目申请文件的准备，备案审核，就已够复杂的了，后面还有资金落实，选址，土地审批，环境评价，水土保持，拆迁，文物保护等等。当然，这些都由两位副总指挥负责安排实施，作为市长和总指挥没有必要对每一个细节都参与，只对一些重大问题进行协调和决策就行了。
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