冯承乾与提尔皮茨来到波茨坦皇宫的时候，腓特烈三世刚刚送走了法金汉与鲁登道夫等陆军将领。
现在，帝国最大的挑战不在海洋上，而是在陆地上。
西线战场上，虽然英法联军在马恩河战役之后稳住了战线，德皇也打消了法金汉发动战略进攻的念头，战线处于相对稳定的状态，但是已经有足够多的迹象表明，英法联军肯定会在近期发动一场大规模战略进攻。别的不说，此时英法联军已经在兵力上超过德军，而且囤积的物资也多于德军。
英法联军没能掌握主动权，不是兵力不够、也不是物资紧缺，而是部队的问题。
说得简单一点，德军的整体素质与整体作战能力明显优于英法联军，因此才能用较少的兵力守住战线。
可以说，在普法战争之后，德军就是欧洲大陆、乃至全球最能打的一支军队。
更重要的是，德军的现代化工作展开得最早，参谋制度也最为完善，并且长期实行普遍兵役制。
这些条件，使德军拥有极为凶悍的战斗力。
比如，在德军步兵营中，开战的时候就有八
马克沁式水冷重机
，打到现在已经增强到了十四，而英国远征军到现在也只在步兵营配备了两维克斯水冷重机，法国步兵营则为八。火炮方面，无数次的战斗已经证明。克虏伯等帝**火企业制造了全球最出色的火炮。
只是，这些优势，依然不足以保证德军在西线取胜，甚至无法保证德军在漫长的战斗中守住整条战线。
法金汉已经发出警告，如果再无所作为。德军肯定会被赶出法国。
德皇也非常清楚这一点，如果德军始终保持防守态势。就等于把主动权交给敌人，最终肯定守不住马恩河防线。
最好的办法，就是在敌人之前发动进攻。
为此。法金汉提出。至少应该把西线德军增加到二百四十个师，这样他才有能力发动一场有威胁的进攻。
按照法金汉的意思，他将在阿图瓦与伊普尔，分别针对法军与英军发动一场进攻。
显然，法金汉的要求太高了。
虽然帝国已经完成了全面战争动员，陆军兵力正以每月二十个师的速度增长，但是前线的伤亡也非常巨大，很多新增部队都被用去填补空缺了。德皇手里，还能调动的步兵师不到八十个。如果按照法金汉的要求。把西线兵力增加到二百四十个，就需要向西线增派六十个步兵师。
这样一来，就无法向东线增兵了。
问题是，如果西线守不住，那么在东线取得的任何胜利都毫无意义，而且鲁登道夫也无法保证在几个月内打垮俄国。
经过反复磋商，法金汉与德皇都做出了妥协。
法金汉把增兵要求降低到了四十个师，即与东线平分补充兵力，而德皇则只要求他分阶段发动两次进攻战役。
正是如此，法金汉策划了即将开始的新沙佩勒战役。首先拿阿图瓦的法军开刀。
当时，真正的重点在东线。
在与冯承乾谈过之后，德皇也意识到，能否迅速击败俄国，将决定帝国能否在这场战争中取胜。
说得简单一些，就是得尽快终结两线作战。
虽然帝国拥有欧洲大陆，乃至全世界最强大的陆军，但是要在国境两侧同时打两场大规模战争，依然力不从心。
几个月下来，两线作战的困境已经显
出来。别的不说，在兵力调配上，帝国陆军就捉襟见肘，往往只能照顾某一个战场，舍弃另外一个战场。
这么打下去，帝国的结局肯定好不到哪里去。
事实上，施利芬元帅在制订总体战争计划的时候就考虑到了这一点，因此提出在三个月到半年之间击败法国，并且制订了周密的“施利芬计划”可以说，施利芬很有预见
。仅仅四个月，他的担忧就成了现实。当然，并不是施利芬错了。
施利芬把重点放在西线，有一个极为关键的理由，即法国没有战略纵深，德军只需要推进两百多公里就能攻占巴黎。相反，如果在东线上投入重兵，那么德军要推进两千多公里才能到达莫斯科。如果向圣彼得堡进军，德军面临的困难将更加严峻，也就不可能在短期内击败俄国。
很明显，在军事上，击败法国要比击败俄国容易得多。
如果施利芬制订的作战计划得到严格执行，战场局势肯定会大不一样。可以说，正是小
奇葬送了施利芬计划。别的不说，在马恩河战役爆发之前，小奇陆续从西线主攻方向上
调了二十多个师，其中八个师派往东线，十多个师则被用来加强根本没有多少重要的边境防线。马恩河战役打到最为jī烈的时候，如果马肯森与德马维兹能多有几个师，就能击败反扑的英法联军。也就是说，如果小奇没有从西线主动方向调兵力，马肯森与德马维兹就不会败下阵来。甚至可以说，如果没有小奇的胡乱指挥，英法联军根本没有机会发动马恩河战役，因为马肯森与德马维兹在兵力充足的情况下，就有能力按计划行动，说不定已经打到巴黎城外了。当然，后悔已经没用了。
不管法金汉的能力如何，哪怕是老
奇活了过来，也不见得能够化解德军在西线战场上遇到的困难。所幸的是，德皇有丰富的战争经验，不会受总参谋长与战争部长左右。
以这个时候的战况，除非西线德军兵力增加到三百个师以上，不然就算法金汉发动了进攻战役，也很难取得战略
突破。更重要的是，越往后面拖，局面对德军越不利，因为大批英军正跨过英吉利海峡进入法国，而且法国的战争动员也已全面展开，法军正以每个月十多个师的速度增长。毫无疑问，德军根本不可能在短期内把西线兵力增加到三百个师以上。
西线战场已成死局，就算德军短期内无法取胜，英法联军也同样无法在短期内攻破德军的防线。
原因很简单，在战术上还没有合适的进攻手段。
要知道，在由水冷式重机
、堑壕与重炮组成的防御火力面前，以往的任何进攻力量都显得苍白无力。比如，称霸战场上千年的骑兵就在这数个月的战斗中成了配角，任何质的骑兵冲锋，在机与重炮面前都等同于自杀。结果就是，
战双方的上百万骑兵沦落到了充当侦察兵的地步。可以说，自拿破仑时代以来，防御力量再次占据了上风。
西线形成僵局，就只能在东线上想办法。
与西线相比，东线战场有两个较为明显的特征，一是战场更加广阔，二是铁路与道路等交通网络极为落后。
从某种意义上讲，东线更注重兵力应用，而不是纯粹比拼兵力。
这也是冯承乾建议德皇把重点转到东线，让鲁登道夫与霍夫曼这样的年轻将领担当指挥官的主要原因。
对此，德皇也有极为清楚的认识。
随着奥斯曼帝国参战，轴心国集团在东线已经取得了较为明显的优势，而且德军在坦能堡与马祖里湖的两次大胜，已经打垮了俄军的士气与斗志。在俄军眼里，鲁登道夫已经成了不败的战神。如果能够抓住这个机会，在东线打两场大规模歼灭战，就算不能搞垮俄国，也能使俄国大伤元气，让俄军在短期内丧失进攻能力，减轻德军在东线的压力，从而获得更有利的战场环境。
显然，德皇依然想在西线取得决定
胜利。也就是说，德皇支持鲁登道夫在东线发动进攻，并非完全为了击败俄国，而是想通过瓦解俄军的战斗力，重启西线进攻行动。
不管怎么说，帝国得在近期把重点放在东线战场上。
问题是，东线也面临着与西线同样的问题，即兵力严重不足。
虽然鲁登道夫给出了明确答复，东线的战局对德军极为有利，在近期内发动进攻的把握非常大，但是鲁登道夫同样提出，在东线取得重大胜利的关键依然是充足的兵力，如果不向东线增兵，他就只能确保取得战役级别的胜利，而要彻底打垮俄军，就必须增兵，而且不得少于六十个步兵师。
德皇拿得出六十个步兵师吗？
就算法金汉做出了让步，也要走了四十个步兵师，因此只剩下了四十个步兵师，仅有鲁登道夫要求的三分之二。
所幸的是，鲁登道夫没有为难德皇。
在拿到四十个步兵师之后，鲁登道夫承诺尽量打一场战略
决战，即便打不到目的，也能保证取得战役级别的胜利。说得更直接一点，鲁登道夫的目标是把俄军赶出波兰地区，彻底消除帝国本土受到的威胁。显然，这已经是当时能够取得的最好的结果，或者说是损失最小的妥协方案了。
跟法金汉与鲁登道夫商量好之后，德皇总算松了口气。不管怎么说，法金汉与鲁登道夫都不像小
奇那样不可理遇。！。
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