李虎考虑良久，断然决定陈兵榆关，准备南下作战。
义军从大山会盟到现在，实力都是打出来的。没有实力的时候，胆子贼大，整天想办法打仗以壮大实力，如今有实力了，反而瞻前顾后，总想保存实力。其实，越想保存实力，越是保不住，还是豁出性命来打方为上策，但是这件事现在不能说，要绝对保密。
在座四个人，李磺义军总帅，董小丑和罗青汉为左右副总帅，铁鹰的官职也改了，现在是义军都监。为了保密，四个人决定南下作战一事秘而不宣，先把军队调动到位，同时把粮草武器通过海路运到润州，准备随时进攻。
马扩先行禀奏辽东之行的经过，详细说明了辽东形势，并附上辽东义军总帅李虎的书信。
皇帝急召马扩问询。他最关心的还是辽金议和。
马扩如实禀奏。从各种迹象上来判断，辽金两国存在议和成功的可能，而之所以有这种可能
，都是因为辽东义军的突然崛起。随着辽东义军的崛起，辽东有了第三股势力，这股势力不管倒向任何一方，都将直接改变辽东的局面。侥幸的是，李虎和辽东义军都是汉人，他们期盼回归天朝，愿意投奔大宋，愿意为大宋冲锋陷阵，收复故土。马扩这番话让皇帝沉思良久，随即请来蔡京、高俅等大臣商议此事。
马扩辽东之行收获颇丰，不但搞清楚了辽东目前形势，也带回来一个意外之喜，那就是李虎和辽东义军。
辽东义军的事，大家早就知道。而李虎的事却是上次马扩出使金国回来之后说的，这件事从金国使者的嘴里也得到了证实，但因为李虎不过是一股反贼而已，当时并没有引起太大注意。
这次不一样了，从马扩的奏章中可以看到。李虎从上京道突围南下后，战无不胜，攻无不克，实力越打越大，如今不但在黑山一带站住脚，还拥有十一个州县，十几万大军。几百艘战船，近百万人口，如此实力，虽然不足以与辽国、金国抗衡，但可以影响到辽东局势，地确可以称之为辽东第三股势力。。
从李虎的书信中。皇帝和大臣们都能感受到他期待回归大宋的迫切心情。
那么，大宋是不是接纳李虎和辽东义军？
大宋需要收复故土，这是祖祖辈辈的夙愿，闹得风风雨雨的王安石变法说起来是强国，其实最根本地目的就是收复故土。大宋人为了收复故土，从建国那一天起。至今努力了两百多年，如今希望就在眼前，岂肯轻言放弃？
皇帝的父亲，就是神宗皇帝曾在生前说过一句话。若有人收复燕云，皇家将册封此人为
这句话皇帝一直记在心里，如果李虎能收复燕云，带着燕云回归大宋，朕绝不吝啬，朕就封他一个王，给他一个藩镇。
大臣们都不敢说话，皇帝已经把意思表达的很清楚了。
收复燕云是世世代代的夙愿，但自澶渊之盟后。大宋还背上了强烈的屈辱感。皇帝既然决心洗雪前
，那这事就没有回旋余地了。澶渊之盟是在大宋军事上占据优势的情况下签订地。当时的真宗皇帝和主战派大臣寇准为了赢得和平，和契丹人订立了这一盟约。依照盟约，宋辽兄弟之国，以白沟为国界，宋每年给大辽三十万岁币，后来发生变故增加到每年五十万岁币。
说实话，这点钱对大宋来说不算什么。当时大宋年财赋收入超过一亿五千万贯，一场中等规模的战役需要耗费三千万贯。一年五十万岁币换取和平，其中利弊得失，一目了然。
但是，这个盟约某种程度上是对契丹人强大武力的屈服，契丹人因此瞧不起大宋人，这对于以华夏正统、天朝上国自居的大宋君臣们来说，其屈辱感之强烈可想而知。
这么多年了，大家所以能忍受，一方面是因为五十万岁币和动辄上千万的军费比起来，微不足道，另外更重要地原因是，即使花费了浩大军费，也没人承担得起战败的罪责，更承担不起武将们功高盖主、尾大不掉的后果。
大宋的国策是以文制武，这使得大宋的君臣们不得不在忍受屈辱和镇制武人的算计中挣扎，这种挣扎让他们极度痛苦，也让国祚和百姓为此付出了惨重地代价。
今
君臣也是在屈辱和算计中痛苦挣扎。昔年太祖杯酒释兵权，定下了以文制武之策。综其原因，是自安史之
以来，兵连祸结，两百余年不断，骄兵悍将们演出了一幕幕叛、割据、混战的悲剧，太祖为了
除自中唐以来“兵骄则逐帅，帅强则叛上”的恶习，随改兵制，重集权，而其中之
髓就是“以文制武”宰执们据此奏禀，认为此事稍有不慎，可能酿成藩镇之祸，如此则得不偿失。
皇帝很生气。收复故土，洗雪
辱，和藩镇之祸比起来，孰轻孰重？故土收复了，辱洗雪了，大宋更加强大了，难道还不能镇制藩镇之祸？难道还没有办法解决一个藩镇？难道还让一个汉虏颠覆了乾坤？这倒是大实话。如今燕云十六州还在契丹人手上，如今大宋还要每年向契丹人输送五十万岁币，如今中原还处在契丹人铁蹄威胁之下，这时候首要考虑的是收复故土，是重建中原屏障，至于藩镇地问题，那是将来的事，将来再想办法处理。现在什么事还没有做，却首先担心未来的事，这也未必太可笑了，如果做事都这样瞻前顾后，那还能做成什么事？还能建功立业？
皇帝决意要接纳李虎和辽东义军，大臣们不敢反对，但又害怕开启藩镇之祸，于是他们顺着皇帝的意思，给出了几个对策。有誓言，谁能收复燕云故土，就封谁为王，如果李虎将来收复了燕云故土，再封王也不迟。
其次，建藩镇要慎重。燕云十六州乃中原屏障，不能建藩，不能让辽东汉虏控制了中原屏障。李虎要以幽燕为藩镇，不能答应，最多允许其建藩镇于平州路，为大宋戍守幽燕东大门。
再次，不能无偿给予援助。虽然我们需要辽东义军冲锋陷阵，但也不能养虎为患。李虎和辽东义军都是汉虏，和蕃种胡族没有区别，不值得信任，一旦把他们养成了一头大老虎，那中原就危险了。不要忘记，藩镇之祸就是从蕃虏安禄山开始，我们千万不能重蹈覆辙。所以，援助可以，拿战马来换，否则一个子儿也不给。
另外，考虑到将来的辽东局势，还需要制定一个“以虏制虏”之策。
今
汉虏李虎主动投宋，其动机很明显，就是为了生存，他在辽东实力最弱，如果没有我们的援助，极有可能败亡，所以，等到将来我们收复了燕云之后，李虎和他的辽东义军会不会为我所用，是不是绝对忠诚于大宋，谁都无法预料，为此，我们在利用汉虏攻打幽燕之际，继续结盟于契丹人和女真人，远
近攻，合纵连横，让辽东三股势力互相撕咬，竭力消耗蕃虏的实力，为将来大宋军队北上征伐，实现中外一统之大业创造机会。说简单点，就是先利用李虎攻打幽燕，消耗契丹人的实力，同时在合适时间结盟女真人，联金攻辽，如此则万无一失，就算李虎败亡了，大宋依旧可以与女真人联手，消灭辽国，收复故土。
皇帝对这个计策非常满意，随即下旨，让秘书丞赵良嗣先去见见辽东义军地特使，大概谈谈，如果这位特使接受大宋皇帝地安排，则派宰执去具体商谈，一切顺利的话，将亲自召见。
赵良嗣领旨，到了马扩府上，见到了黄涉。
黄涉看到他之后，失声惊呼，而赵良嗣也是神情大变，又惊又喜。两人不但认识，还颇有
情，异地重逢，悲喜加。“你怎么到了大宋？怎么改名叫赵良嗣了？”黄涉急不可耐地问道。
赵良嗣黯然长叹，苦笑无语。 M.ｂＷOｘＳ.COｍ