陈德兴虽然没有去过天竺，也没有研究过印度教和印度佛教，但是他身边也有一个空行母哈妮波罗，是达玛波罗的堂妹。能当上空行母，光靠脸蛋漂亮身材婀娜还有从小严格训练出来的技术可不行，还得精通佛理——她们可不是一般和僧人
爱的女子，而是自身拥有极高的修行，能够通过爱提升道亨，在爱过程中同佛进行精神交流的女修行者！所以空行母哈妮波罗对天竺佛教的情况和规矩，都是非常了解的。正是通过和她的交流，陈德兴才得以设计出了一个马马虎虎可以用来限制天竺
民人口增长速度的佛教制度。首先就是今世修行，来世提升种姓的理论。根据婆罗门教的规定，
民是“一生族”，没有来世。只有婆罗门、刹帝利、吠舍三个由雅利安人繁殖出来的种姓才是可以投胎转世的“再生族”因此通过今生修行获得来生转世的权力，对天竺民而言是有一定吸引力的。其次则是僧侣之间不可平等。根据婆罗门教的教意，婆罗门种姓者生来就是僧侣，首陀罗、达利特种姓者根本没有成为僧侣的资格。而在天竺佛教中，虽然婆罗门、刹帝利和吠舍三个种姓都可以出家，但是首陀罗、达利特种姓者依旧遭到排斥，到了波罗王朝时代基本不能出家修行了。
现在陈德兴想让天竺
民们有资格当和尚尼姑，当然得将他们和高种姓的僧尼区别对待——在天竺，僧侣是高高在上的老爷！要把民和尚当老爷养，陈淮清这个国王非破产不可。因此陈德兴想让高种姓的僧尼居住在华丽的寺庙上院之中，可以双修，并且享受低种姓僧侣的服侍和供养。而低种姓僧侣只能住在简陋的寺庙下院之中。不能双修，必须伺候高种姓僧侣，必须从事生产，必须为佛祖建设庙宇，而且不得主持如何宗教仪式和活动——他们只能终身劳动和修行，以求来世可以成为“再生族”实际上他们就是寺庙的奴隶！
陈淮清将陈德兴提出的天竺佛教改革方案全盘托出，然后神色平静地看着波罗父女，认真地道：“允许低
之人出家修行以求来世，是佛教在天竺复兴所必须之策，若是连这一点都做不到，佛教又凭什么战胜婆罗门和天方教？”这话儿说的可不轻了。陈淮清的意思是，如果天竺佛教战胜不了婆罗门教和天方教，那么大明为什么不去和婆罗门教合作呢？
达玛波罗想了一下，又看了父亲一眼。微微点头，鸠摩智波罗微笑着行了个佛礼，“佛陀曾经希望众生平等，皆可成佛。血统低
之人总是众生之一，当然可以出家修行，若是修行到了，几世之后也未必不能成佛。只是天竺外道势大，佛教衰微。弘法不易，一时之间也难以战胜婆罗门的…”陈淮清嗤地一笑。“鸠摩智，能不用担心，孤王自有弘扬佛法的手段！佛和婆罗门本就是一家，佛教兴，则众婆罗门入佛。佛教亡，则众僧尼入婆罗门。只要我佛的戒刀够锋利。就不怕没有人相信！”
要天竺婆罗门信徒皈依天道是很困难的，而且陈德兴对此也没有太大的兴趣——这个天道教在陈德兴看来，是一个过分积极的宗教，不适合消极而安贫乐道的民族去信奉。
但是要让天竺婆罗门信徒改宗佛教，或者让天竺佛教徒改宗婆罗门教。则是非常容易的。因为两者本就是一体的。佛教
胎于婆罗门，严格说起来也算是婆罗门的一个分支，是婆罗门教的一场改革运动的结果。历史上，天竺佛教与其说是灭亡了，不如说是再次融于婆罗门教了。事实上，包括佛陀本人在内，天竺佛教的绝大部分高僧都是高种姓出生，许多干脆就是婆罗门，想要回到婆罗门教也没有什么难度。
而现在，陈德兴、陈淮清只是想用另外一种模式融合天竺的佛教和婆罗门教…以佛教为主，
收婆罗门教的加入。最终完成佛教和婆罗门教的整合，将天竺变成一个佛国，同时再引入儒学教化上层的天竺雅利安人。…
大明天道二年十一月末，南京，江都城。
江都是一座正在扩建中的城市，它的基础就是原来的扬州城。不过原来的扬州旧城并没有拆除，而是在城南的运河东岸修建起了一座新城。称为江都新城。
包括皇宫、内阁各部、咨议院、四军部、南天道宫、天道庄总行、大判官院等重要建筑，都将在江都新城选址建设。而且这些建筑将会统统集中在江都新城的最北面，构成江都城的行政区。这些重要的建筑，现在都还是一个个热火朝天的工地，不计其数的劳工聚集在这里，通过运河和长江，更有无数的木材、石材和水泥运送过来，在工地上面堆放的到处都是。
除了行政区，江都新城还会拥有商务区、港务区、工业区、住宅区、学院区和军事区等各个功能区。其中商务区将沿着大运河展开，从扬州旧城对岸一直延伸到长江岸边，长度超过了三十华里。沿线遍布着数十几个运河码头，分别用来装卸杂货、米粮、牲畜、果蔬鱼鲜、木器木材、石碳、铁器铁料、瓷器、丝绸布匹、金玉珠石、美酒佳酿等等各种各样的器物。依托着这些码头，则是一条条商业街市。当然，这个时代的商业街和平民住宅区是不分家的。前铺后宅的布局非常多见，这一带将来会是一个人口相当密集的地区。不过现在，大部分的地块还没有卖出去，已经售出的土地，也都是热火朝天的施工场面。
所有的商业街道，又由一条宽阔的主干道——江都御街相连，江都御街往北直通江都
中，也就是行政区。御街向南则是江都的港务区，和商务区的运河码头不同，江都港区停靠的都是可以入海的大船。沿江一大片将会分布数十个码头泊位，每一个码头泊位都有配套的仓库。一连串的码头也都由专门的石板路通往一条和御街相连的主干道，称之为江边道。御街和江边道呈t字形布局。
御街以东，江边道以北的大片开阔区域，又被两条和御街相连的主干道分为了一个高档住宅区——靠近
中，称为安乐坊，这一片都是功臣和高官的住宅，坊内有数十条小巷子，大大小小的宅地有三四千块之多，不过大部分都还在施工。安乐坊以南又是一条东西向的主干道，名叫振武街，振武街的西面直达运河，通过一座石桥和扬州旧城东关道相连。振武街的东面则连着另一条南北走向的主干道长安道。振武街的南面，则是规划中的学院区，江都天道书院和内阁出资建设的江都教育院（专门培养老师的）、江都太学（和天道书院一样是所综合
大学）、江都京学（和太学一样）、江都法学（培养判官、捕快和讼师）、江都工学（顾名思义是所偏重理工科的大学）、江都商学等六所比较接近后世大学的大型书院。这些书院现在都在建设和筹备之中，发展教育这事儿是急不得的，只能按部就班的来。一开始是随营军校，然后是陆海军军校和明都天道书院，再后来是燕京天道书院，现在明都天道书院和燕京天道书院已经办了好几年，毕业的学生也有了两三千人。这样就有足够的师资力量开办更多的大学了。
按照教育部的计划，目前开办的教育院、太学、京学、法学、工学、商学，都是南北京各一，一共就是十二所大学。再加上明都、燕京、江都三所天道书院。再加上陆海军学院，用不了多久大明帝国就有十七所大学了！这些大学虽然不能和后世的那些大学相比，但是在13世纪，估计能算是一
的。学院区以南，也是一条东西走向的主干道，名叫校场街。校场街南，御街以东，长安道以西，江边道以北的一大片区域则是近卫军的大营，称大校场。将近20000人的近卫军，都可以驻扎于此。
而长安道以东地区，则是江都城的工坊区了。其实就是手工业作坊汇集之处，一条从高邮湖
淌过来，直通长江，名为江都河的河道就从江都工坊区通过，河道可以行船，也能用来修建水车。工坊区的大片土地，现在都还荒芜着，只是用撞墙圈成了一个个小地块。既可以作为工坊，也能修建工匠工人们的住宅。还有几十条街道也正在铺设，都是碎石加水泥的路面——在水泥被“发明”以后，修建道路和房屋，倒是容易了许多。
不过陈德兴并没有用水泥来给江都新城修建城墙，实际上这座拥有两纵三横五条主干道的帝都是没有城墙的！(未完待续。。) Ｍ.ＢwＯＸs.Ｃｏm