远在庙堂之上的大皇帝，却不知道自己的“新军队”在百姓心中的形象，已经渐渐高大了起来，他正在计划着另外一件事情。
通过征兵事务，大皇帝颁布了一系列的诏令，以求移风易俗，使大汉国百姓的结婚时间朝后推移五年左右，以更符合人类的生理情况。但在征兵之后，大汉国的军制和官制也面临着重大改革。
要说起来，大皇帝当初根本没有想到，新军队的建设，竟然能触动这么多方面的事务，更需要进行这么多方面的修改。
首先改动的当然是军制。在建设大汉天军的初期，刘常
并没有准备在全国实行——治大国如烹小鲜，先在一个地方实验，然后再推广到全国，才是比较稳妥的作法。于是，最早的时候，刘常
仅仅是在关中地区实行了新制度。对于新军队的建设，大汉皇帝也只是知道一个方向，很多东西都需要摸着石头过河，因此，在皇家控制最为严格的关中实验，那是再好不过了。大汉皇帝按照后世的“职衔分离”政策，将部队设置如下。
首先，在军衔上，设置了将、尉、校三级军衔。分置大将军，上将军，偏将军三个将级军衔，又设都尉、卫尉、副尉三个尉级军衔，都校、偏校、裨校三个校级军衔。这么一来，军队中谁的军衔高，谁地军衔低，就成为了一目了然的事情。
然后。又将部队分设成五人一伍。设伍长。一般由士兵担任；四伍一队，设队长，一般由裨校、偏校级军官担任；六十人一都，一般由都校级军官担任。五都一曲，由副尉、卫尉军官担任。
曲以上的编制，则分为部、将、军等，分别由相应军衔的军官担任首领。军队的最高指挥官，当然是大汉皇帝。没有大汉皇帝的命令，任何人不得私自调动军队，包括各级指挥官。
但这么一来，大汉皇帝就发现了一桩极其不好的事情：这样的话，如果军队是在关中附近，那倒是好控制，可是如果军队驻扎在外地。那就很麻烦了。
如果必须得到皇帝地命令才能调动部队。那部队地灵活
几乎就不存在了。但如果不让得到皇帝地命令就可以私自调动军队，那造反的可能，可就大大提高了。而且。在大汉国的传统上，其实应该说是从周朝以来的传统上，地方长官同时都是当地驻军的长官，因此地方势力都是很大的。
按照大汉国的官制，地方各郡国其实是有极大地自治权的，很大程度上，一个郡国治理的好坏，基本上就依赖于该郡国的太守或是国王的能耐了。但如今有了精锐部队后，刘常
就觉得，这种办法，其实很不安全。记得大汉国最后，是亡于各地军阀割据的，这就是地方势力过大的祸害。因此大汉皇帝决定，在民政上，仍然放权给各郡国，但在军事上，各郡国的权力一律收回！
记得后世地中国，各地方上根本没有军权，所有地军权，都由中央统一管理。“
杆子里面出政权”这是
太祖的著名论断，也是屡经验证的真理。不过大汉国时候和后世中国不一样，那个时候，一个电报、一个电话，都只需要几分钟就能传遍全国，但现在这个时候，要跨越几千里地距离，常常需要一两个月的时间。
因此刘常
决定，在全国设置五个大的军事集结点。最大的军事集结点，当然是关中一带。关中天府之国，养活十来万军队丝毫不成问题。而从关中出发，前往汉中、巴蜀，都是比较方便的，因此刘常
决定，建立关中大军区，在长安一带驻兵五万，沿长城一线驻军两万，汉中驻军五千，巴蜀驻军五千，一共八万人。这八万人，全都是大汉国精锐中的精锐，成员构成除了世家子弟、名门之后外，其余的全是从各地的新兵中，挑选出条件最好的送入关中，成为大汉国的“志愿兵”也就是募兵。
第二个大防区则设在东垣一带。当初大皇帝说要把第二个大防区设在东的时候，很多臣子都茫然不解。毕竟东垣这个城市，并不算出名，北有蓟城，
、鹿，西有晋
，哪个都比东垣重要得多。但刘常
却知道，东垣，也就是现在的石家庄这个地方，正是北方边境最重要的战略要地之一，而且它正处在中心地段，又扼住了太行山的咽喉，最适合建立防区。新中国所以把防区建在北京，那完全是因为北京是首都的缘故，要说起战略地理位置的重要
，北京尚不如石家庄一带。第三个大防区，当然是建在彭城。这里正是传统上齐、楚、魏三国的的
汇处，而且地理位置极其重要，正是大防区的重要位置。而另外的两个大防区，一个建在了长沙，另外一个，则完全出乎了所有臣子的预料：建在了无终！
对于大汉国来说，如果说岭南一带，是蛮荒的话，那辽东一带，更是绝不适合人类生活的地方。那里常年苦寒，也没什么产出，粮食一年只能一
，对于以农业为根本的大汉国来说，实在是没有用处得很。可大皇帝这次，却不听任何臣子的意目前了，执意要把这个大防区，建在了大汉国臣子们认为几乎毫无意义的辽东一带。
他们都不知道，大汉皇帝心里，正对高丽国和扶桑国打着主意，所以要在辽东一带建立一个大防区，那是极有必要的。
在各大防区草创之后，大汉皇帝又改革了大汉国的官制。首先，他便剥夺了各郡国长官对于军队的指挥权，包括各藩国在内。
大汉皇帝把各郡国的驿卒和衙役，也都算入了军事编制，地方长官所能调动的，也就只有这点人手，基本上一个郡也只有几百人的样子；而各藩王们的私兵，则从此之后再也不能超过一千人，否则便是“逾制”必受严惩。
在大汉皇帝的诏令颁布后不久，大汉皇帝就派员清查各藩王的私兵数目，结果发现齐王刘肥、楚王刘
两个人都逾制了。大汉皇帝当即下诏，将两人的县治各削掉一个，薄示惩罚。诸藩王一看，连大汉皇帝的亲大哥、亲叔叔都被惩罚了，各各敬服，很快的，各藩国的私兵数目，都大大的减少了。
“这么一来，以后七国之
之类的事情，发生的可能就会少点了吧？”刘常心里想道。为了更好的控制军队，刘常
绞尽脑汁，和李左车一起，设计了许多天，终于也拿出了一套草创的方案：在部队中设立一个特别的职位，名曰同知军事。这个同知军事全都派文官担任，对武将起一个监督、约束的作用，基本上相当于如今的指导员，全都选用政治上特别可靠、对大汉皇室忠心耿耿的郎官担任。
“唉，也不知道老子摸索出来的这个军队，效果到底怎么样。还是找个国家练练兵吧。”大皇帝心里想着。不过不大一会儿，他就骇然发现，原来，自己的思想，早就已经如此的“皇帝化”了。
不过既在其位，须谋其政，既然自己早就是大汉皇帝，中华联邦天子，当然想事情是要“皇帝化”一些了。刘常
心里想着。“天子一怒，伏尸千里，
血飘杵”可谁又知道，天子就算不怒，只要他起了一个心思，照样会这样呢？“这些小国家，对朝廷都毕恭毕敬的，也没有什么值得怪罪的地方，平白无故的去打他们，恐怕不好吧？”大汉皇帝的手指划过地图，周围的国家，真的是没有什么值得去教训的，而外围的又太远，不好打。
“要不，就在这些高丽
子身上，试试这些新兵的身手吧。”大汉皇帝最后，终于把手指指在了朝鲜半岛最外端。那里有一个小国家，名曰新罗，所有的小国家里，唯有它一直未曾向大汉国朝贡过。其实并非是它高傲自大，实在是因为它尚未开化，无法朝贡之故。
不过大汉皇帝既然要试兵，当然要找个由头才是，于是，小小的新罗，便成了第一个牺牲品 m.BｗoXS.coM